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Família tenta escapar de enchente na Índia; fundo de perdas e danos coloca em questão participação do país e da 💯 China
A China e a Índia estão entre os maiores emissores de gases de efeito estufa do mundo — a China 💯 ocupa o primeiro lugar e a Índia, o terceiro.
Os dois países também têm grandes economias.
Então, por que há desacordo sobre 💯 se eles deveriam ou não contribuir com um fundo destinado a conter as perdas e danos globais devidos às mudanças 💯 climáticas?
Essa questão será debatida na COP28, a conferência das Nações Unidas (ONU) sobre mudanças climáticas deste ano em Dubai, nos 💯 Emirados Árabes Unidos.
O que é o fundo de perdas e danos?
Fim do Matérias recomendadas
Os países em desenvolvimento precisarão de mais 💯 de US$ 300 bilhões (R$ 1,4 trilhão, na cotação atual) por ano até 2030 para se adaptarem às mudanças climáticas, 💯 segundo um relatório de 2023 da ONU.
Após anos de discordâncias entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, um fundo de perdas 💯 e danos foi acordado durante a COP27 do ano passado, no Egito.
Podcast traz áudios com reportagens selecionadas.
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Fim do Podcast
O fundo 💯 visa dar assistência financeira às nações mais pobres para lidarem com os impactos negativos das mudanças climáticas — por exemplo, 💯 na reconstrução após incêndios florestais e na realocação de comunidades desalojadas pela subida do nível do mar.
Mas sem qualquer dinheiro 💯 no fundo e sem quaisquer detalhes sobre seu funcionamento e quem irá financiá-lo, muitas questões continuam sem resposta.
Quem deve pagar 💯 por isso?
Os Estados Unidos, um país desenvolvido e o segundo maior emissor de gases do efeito de estufa do mundo, 💯 e outras nações desenvolvidas dizem que a China e a Índia deveriam juntar-se a eles não só no corte das 💯 emissões, mas também no financiamento do fundo.
Mas a China e a Índia discordam, argumentando que os seus elevados níveis de 💯 emissões são recentes quando comparados com o histórico de emissões de países como os EUA e o Reino Unido.
Ambas afirmam 💯 também que ainda são países em desenvolvimento, tal como estabelecido na Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas, assinada 💯 em 1992, e que, portanto, devem receber — e não gastar com — o fundo de perdas e danos.
Na COP27, 💯 ativistas pediram entrada em vigor do fundo de perdas e danos
Desde a COP27, as partes tiveram debates acalorados sobre o 💯 funcionamento do fundo e, finalmente, em outubro de 2023, chegaram a um conjunto de recomendações.
Agora, elas precisarão ser aprovadas na 💯 COP28. As recomendações "exortam" os países desenvolvidos a apoiarem o fundo de perdas e danos e "encorajam" outros a apoiá-lo 💯 voluntariamente.
As recomendações também deixam claro que todos os países em desenvolvimento são elegíveis para pedirem financiamento.
Mas os negociadores dizem que 💯 as recomendações não acabaram com as tensões entre os países desenvolvidos e as principais economias em desenvolvimento, como a China 💯 e a Índia, sobre quem deveria pagar pelo fundo e quem deveria recebê-lo.
"As fontes de financiamento continuam a ser uma 💯 questão controversa importante que está empacada por enquanto", disse um negociador de um país ocidental que pediu para não ser 💯 identificado.
Quem deveria recebê-lo?
A China ultrapassou os EUA como o maior emissor de dióxido de carbono (CO2) em 2006.
Mas tanto a 💯 China como a Índia argumentam que a crise climática foi causada pelas emissões dos países desenvolvidos já na década de 💯 1850, quando começou o período industrial.
Os dois gigantes asiáticos também apontam para o princípio de "responsabilidades comuns, mas diferenciadas" da 💯 Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas.
O princípio basicamente significa que todos os países têm a responsabilidade de reduzir 💯 as emissões de gases do efeito de estufa, mas asportbrasil betparticipação e responsabilidade dependem das suas necessidades para desenvolvimento.
Representante 💯 da China nos debates, Xie Zhenhua; grandes economias como a chinesa argumentam que ainda são países em desenvolvimento
Muitas organizações da 💯 sociedade civil e ambientalistas apoiaram o argumento.
"As enormes perdas e danos que estamos vendo neste momento são o resultado de 💯 30 anos de grande lentidão por parte dos países desenvolvidos na redução mais rápida das suas emissões e no fornecimento 💯 de financiamento climático aos países em desenvolvimento", afirma Liane Schalatek, diretora associada da Fundação Heinrich Boll Stiftung nos EUA, que 💯 acompanha de perto as negociações.
"Pedir aos países em desenvolvimento que contribuam para o novo fundo em pé de igualdade com 💯 os países desenvolvidos é moralmente errado e desonesto", acrescenta ela.
Há nações, porém, que argumentam que a classificação do que são 💯 os "países desenvolvidos" está desatualizada e precisa de ser revista.
Os países foram rotulados como desenvolvidos ou em desenvolvimento em 1992. 💯 Os críticos dizem que muita coisa mudou desde então, especialmente em países como a China e a Índia, que são 💯 agora grandes economias e estão entre os principais emissores.
"Esperamos que não apenas a China e a Índia, mas também os 💯 Emirados Árabes Unidos e a Arábia Saudita — países em desenvolvimento, de acordo com a lista de 1992 — considerem-se 💯 mais como contribuintes do fundo do que como beneficiários", acrescentou o negociador anônimo.
'Responsabilidade moral'
Alguns pequenos países insulares também defendem essa 💯 posição.
Michai Robertson é o principal negociador sobre o financiamento de perdas e danos da Aliança dos Pequenos Estados Insulares.
Ele argumenta 💯 que há uma "responsabilidade moral de se envolver com o fundo" que precisa ser cumprida pelas principais economias como a 💯 China e a Índia.
"Ter as palavras 'incentivar outras partes a fornecerem verbas' na recomendação é um reconhecimento por parte de 💯 todo o comitê de que precisamos que os países desenvolvidos também estejam envolvidos e que outras partes também estejam envolvidas."
Queimada 💯 em Manaus; um relatório de 2023 estima que países em desenvolvimento precisarão de pelo menos US$ 300 bilhões anuais para 💯 se adaptar às mudanças climáticas
Mas não é a primeira vez que um fundo climático leva muito tempo para ser resolvido.
Ross 💯 Fitzpatrick, da organização Christian Aid, compara o debate sobre o fundo de perdas e danos a uma promessa anterior de 💯 financiamento climático que ainda não se concretizou.
"Não é surpreendente que muitos países em desenvolvimento vejam isto um pouco como uma 💯 tática de adiamento, dada a falta de confiança que perdura há uma década e que está no cerne das negociações 💯 climáticas da ONU", afirma.
"A falta de confiança é melhor exemplificada pelo fracasso das nações ricas em cumprir asportbrasil betpromessa 💯 anterior de fornecer US$ 10 bilhões em financiamento climático anual a partir de 2023."
O compromisso a que Fitzpatrick se refere 💯 foi assumido pelos países desenvolvidos em Copenhagen, em 2009.
Enquanto essa promessa anterior não for cumprida, os países em desenvolvimento terão 💯 sempre uma desculpa para adiar a finalização dos detalhes do fundo de perdas e danos, na avaliação de Aarati Khosla, 💯 diretora da Climate Trends, uma organização sediada na Índia.
"Não é tão simples para a China e a Índia contribuir para 💯 o fundo sem que o mundo desenvolvido primeiro tenha cumprido asportbrasil betpromessa anterior", argumenta Khosla.
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