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Por Leandro Prazeres — Brasília
02/12/2023 13h36 Atualizado 02/12/2023
Cartaz de campanha para o referendo sobre a região 🌈 de Essequibo convocada pela Venezuela. Votação será no domingo (3/12) — 
: Reuters
No domingo (3/12), milhões de venezuelanos deverão ir 🌈 às urnas do país para se manifestar em um referendo sobre a região conhecida como Essequibo, na divisa entre a 🌈 Venezuela e a República da Guiana, uma área conhecida por suas riquezas em ouro, diamantes e petróleo.
O referendo convocado pelo 🌈 regime de Nicolás Maduro tem cinco perguntas, mas o cerne é sobre se a população apoia ou não a criação 🌈 de um Estado venezuelano dentro da região conhecida como Essequibo, uma área de pouco mais de 159 mil quilômetros quadrados 🌈 (maior que o Estado do Ceará) que é alvo de uma disputa territorial com mais de 100 anos e que 🌈 é hoje administrado pela Guiana.
A preocupação com o resultado do referendo se dá por conta das suas possíveis consequências práticas. 🌈 A criação do Estado venezuelano poderia implicar na perda, pela Guiana, de pouco mais de 70% do seu território.
Na sexta-feira 🌈 (30/11), a Corte Internacional de Justiça expediu uma decisão sobre um pedido feito pela Guiana que solicitava que a corte 🌈 impedisse a realização do referendo. A corte não se manifestou sobre a suposta ilegalidade do referendo, mas disse, em sentença, 🌈 que a Venezuela não poderia tomar nenhuma medida que "modificaria a situação que atualmente prevalece no território em disputa".
Analistas ouvidos 🌈 pela f1 bet News Brasil apontam que o resultado deverá ser favorável à criação do novo Estado venezuelano em terras hoje 🌈 sob administração da Guiana e a principal dúvida é: até onde o regime de Maduro estaria disposto a colocar o 🌈 plano em prática?
Em visita à região no final de outubro, o presidente da Guiana, Irfaan Ali, declarou que o país 🌈 não abriria mão de Essequibo.
"Que ninguém cometa um único erro. Essequibo é nosso, cada centímetro quadrado", disse.
Em meio a esse 🌈 cenário de tensão entre dois países sul-americanos, o governo brasileiro mobilizou tropas e diplomatas para evitar uma escalada na crise.
Na 🌈 quarta-feira (28/11), a poucos dias do referendo, o Ministério da Defesa anunciou que acompanha o caso e que aumentou as 🌈 ações na região.
"O Ministério da Defesa tem acompanhado a situação. As ações de defesa têm sido intensificadas na região da 🌈 fronteira ao Norte do país, promovendo maior presença militar", disse a pasta em nota enviada à f1 bet News Brasil.
Especialistas e 🌈 duas fontes diplomáticas brasileiras ouvidas em caráter reservado dizem que a realização do referendo preocupa o governo brasileiro por colocar 🌈 em risco o que classificam como tradição de resolução pacífica de conflitos territoriais na América do Sul.
Os diplomatas avaliam que 🌈 a perspectiva de uma iniciativa militar dos venezuelanos sobre o território é vista como remota, mas que o tema deve 🌈 ser tratado com cautela, especialmente porque a Venezuela realizará eleições presidenciais em 2024 e o assunto poderia ser usado politicamente 🌈 por Maduro como plataforma def1 betcampanha.
Mapa mostra território em disputa pela Venezuela e Guiana — 
: f1 bet
Consultas e tropas 🌈 mobilizadas
Fontes diplomáticas ouvidas pela f1 bet News Brasil contam que a preocupação do Brasil com o assunto tem alguns meses. No 🌈 dia 9 de novembro, o presidente brasileiro e da Guiana conversaram por videoconferência e, segundo um diplomata brasileiro, o presidente 🌈 guianense expressou suas preocupações sobre o referendo a Lula (PT).
Duas semanas depois, no dia 22 de novembro, Lula enviou o 🌈 assessor-especial para assuntos internacionais, o embaixador Celso Amorim, a Caracas. Ele se reuniu com Nicolás Maduro na capital venezuelana e 🌈 ambos teriam, segundo as duas fontes, conversado longamente sobre o assunto.
Uma das fontes ouvidas pela f1 bet News Brasil disse que, 🌈 ao longo da conversa, Maduro teria tentado tranquilizar Amorim sobre as reais intenções do seu governo em relação à região. 🌈 O brasileiro, porf1 betvez, teria expressadof1 betpreocupação com o tema e reforçado a posição de que a disputa 🌈 seja resolvida de forma pacífica.
Dias depois, integrantes dos Ministérios das Relações Exteriores e da Defesa passaram a analisar, conjuntamente, a 🌈 crise na região.
Foi a partir dessa análise que, na quarta-feira, o Ministério da Defesa divulgou a nota em que anuncia 🌈 a intensificação das ações de defesa na fronteira. A região de Essequibo faz divisa com a fronteira norte do Brasil, 🌈 especificamente com o Estado de Roraima.
De acordo com o jornal Folha de S. Paulo, houve o deslocamento de 200 militares 🌈 e veículos blindados sobre rodas para um pelotão de fronteira localizado na cidade de Pacaraima, em Roraima, no extremo norte 🌈 do país. Também teria havido o transporte de munição.
Um dos diplomatas ouvidos pela f1 bet News Brasil avalia que a crise 🌈 preocupa o Itamaraty porque um conflito entre os dois países romperia com a tradição pacífica de disputas territoriais na região 🌈 e porque aconteceria em uma área extremamente próxima ao Brasil.
Estima-se que 300 mil pessoas vivam em Essequibo e um conflito 🌈 poderia ter impactos econômicos e sociais nas áreas brasileiras próximas.
Havia a previsão de que Lula e o presidente guianense se 🌈 encontrassem em Dubai, nos Emirados Árabes Unidos, durante a passagem de ambos pelo país para a cúpula do ONU sobre 🌈 o clima (COP 28), mas a reunião bilateral acabou não ocorrendo.
Um elemento que também causa preocupação junto ao governo brasileiro 🌈 é a incerteza sobre o processo decisório dentro do governo Maduro.
Em novembro, segundo o jornal Folha de S. Paulo, emissários 🌈 do governo Venezuelano disseram que, a depender do resultado do referendo, o governo de Caracas poderia "ser forçado pelo povo" 🌈 a agir.
As declarações teriam sido dadas durante um encontro de ministros da Defesa e de Relações Exteriores da América do 🌈 Sul, em Brasília.
Logo após a decisão da Corte Internacional de Justiça sobre a disputa, Maduro foi às redes sociais dizer 🌈 que não reconhece a instância como instrumento para resolver a disputa com a Guiana e voltou a convocar a população 🌈 a participar do plebiscito.
"Não podem minar o direito da comunidade venezuelana de se expressar através do voto", disse Maduro.
O temor 🌈 entre parte da diplomacia brasileira é que Maduro explore a disputa sobre Essequibo de forma política para tentar mobilizar mais 🌈 votos nas eleições do ano que vem.
Essa possibilidade também é cogitada pelo professor de Relações Internacionais da Universidade Federal de 🌈 Minas Gerais (UFMG) Lucas Carlos Lima.
"Sem dúvida a decisão do referendo e o discurso de recuperação de um território supostamente 🌈 perdido por uma ilegalidade é algo que move o espírito nacional e pode ser um argumento nas eleições. Sabemos que 🌈 apelos ao nacionalismo podem ser fatores extremamente decisivos numa eleição. Isso pode também servir de teste da popularidade do atual 🌈 governo", disse à f1 bet News Brasil.
Em outubro deste ano, o governo e a oposição da Venezuela assinaram um acordo prevendo 🌈 regras para as eleições presidenciais de 2024 que incluem a atuação de missões de observação da Organização das Nações Unidas 🌈 e da União Europeia.
O presidente da Venezuela, Nicolás Maduro, defendeu a realização do referendo apesar da oposição feita pela Guiana 🌈 — 
: Marcelo Camargo/Agência Brasil
Conflito na vizinhança?
Especialistas em Relações Internacionais ouvidos pela f1 bet News Brasil se dividem quanto à possibilidade 🌈 de que a crise em torno de Essequibo possa resultar em um conflito armado.
"Acredito que o custo político de uma 🌈 ação militar da Venezuela é muito alto. Ao fazê-lo, a Venezuela estaria violando o Direito Internacional e poderia gerar diferentes 🌈 reações tanto da comunidade internacional quanto dos países da região", disse o professor Lucas Carlos Lima. "Acredito que o custo 🌈 é muito alto para ser factível", complementou.
Já para o professor aposentado de Relações Internacionais da Universidade Federal de Santa Maria 🌈 e ex-representante da Organização dos Estados Americanos (OEA) no Haiti, Ricardo Seitenfus, o referendo colocaria Maduro sob pressão, o que 🌈 poderia levá-lo a escalar a crise.
Ele chama o referendo convocado pela Venezuela de "consulta" por considerá-lo "ilegal" do ponto de 🌈 vista do Direito Internacional uma vez que o território sobre o qual ele se destina não pertenceria, atualmente, à Venezuela.
"Maduro 🌈 terá um problema pós-consulta: o que fazer com uma vitória que se anuncia acachapante? Desconhecer o resultado é impossível. Ele 🌈 pode aumentar a pressão na fronteira? Sim. Invadir, no que seria um passeio militar? É provável. Esse day-after (dia seguinte) 🌈 está carregado de perigos, pois os Estados Unidos, o Reino Unido, a Colômbia e o Brasil reagirão", disse Seitenfus à 🌈 f1 bet News Brasil.
Seitenfus comparou Maduro ao ditador argentino Leopoldo Galtieri que, em 1982, determinou a ocupação das Ilhas Malvinas e 🌈 foi derrotado militarmente por tropas inglesas. A derrota é vista como um dos elementos que antecipou o fim da ditadura 🌈 militar na argentina que durou entre 1976 e 1983.
"Caso não se contenha, Maduro será o futuro Leopoldo Galtieri", disse.
O que 🌈 é o Essequibo?
Essequibo é como ficou conhecida uma área de aproximadamente 159 mil quilômetros quadrados (equivalente a pouco mais que 🌈 o Estado do Ceará) situada entre a Venezuela e a Guiana.
A região é rica em minerais como ouro, cobre, diamante 🌈 e, recentemente, lá também foram descobertos enormes depósitos de petróleo e outros hidrocarbonetos.
O referendo que ser realizado neste domingo remonta 🌈 uma disputa iniciada ainda no século 19 durante o processo de independência das ex-colônias espanholas. Em 1811, a Venezuela tornou-se 🌈 independente e a região de Essequibo passou a fazer parte do país.
Três anos depois, porém, o Reino Unido comprou a 🌈 então Guiana Inglesa por meio de um tratado com os Países Baixos. O tratado de compra, no entanto, não definiu 🌈 com precisão qual seria a linha de fronteira do país com a Venezuela.
Em 1840, o Reino Unido nomeou o explorador 🌈 Robert Shomburgk para definir essa fronteira e uma linha, chamada Linha Schomburgk, foi inaugurada.
Com ela, a então Guiana Inglesa passou 🌈 a ter 80 mil quilômetros quadrados adicionais em relação ao território inicialmente adquirido dos Países Baixos.
Em 1841, começou oficialmente a 🌈 disputa pelo território com denúncias sobre uma incursão indevida do Reino Unido no território.
Nas décadas seguintes, a controvérsia em torno 🌈 de Essequibo passou a fazer parte da disputa por influência na América do Sul entre os Estados Unidos, uma potência 🌈 então em ascensão, e o então poderoso Império Britânico.
Os norte-americanos expandiram seus interesses pela região e usavam como argumento a 🌈 chamada Doutrina Monroe ,cujo slogan era "América para americanos". A postura representava, na prática, uma tentativa de limitar a influência 🌈 das potências europeias sobre o continente.
Em 1886, uma nova versão da Linha Schomburgk foi traçada, incorporando uma nova porção de 🌈 território à Guiana Inglesa.
Nove anos depois, em 1895, os Estados Unidos, então aliados da Venezuela, denunciaram a definição da fronteira 🌈 e recomendaram que o caso fosse definido por meio de uma arbitragem internacional.
Três anos mais tarde, em 1899, foi emitida 🌈 a Sentença Arbitral de Paris, que decidiu de forma favorável ao Reino Unido.
Meio século depois, em 1949, porém, veio a 🌈 público um memorando de um advogado norte-americano que atuou na defesa da Venezuela no processo de arbitragem em Paris.
O documento 🌈 denunciava uma suposta imparcialidade dos juízes do caso. A divulgação desse memorando e de outros documentos do processo passaram a 🌈 ser usados pela Venezuela para pedir que a Sentença de Paris fosse considerada "nula e sem efeito".
Em 1966, porém, o 🌈 país e o Reino Unido firmaram o Acordo de Genebra, que reconheceu a reivindicação venezuelana e se comprometeu a buscar 🌈 soluções para resolver a disputa.
Mais recentemente, a Guiana solicitou que a Corte Internacional de Justiça, sediada em Haia, na Holanda, 🌈 arbitre a disputa, mas o governo venezuelano vem, reiteradamente, negando a legitimidade da instituição para decidir o futuro de Essequibo.
Território 🌈 em disputa entre Venezuela e Guiana — 
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Reinício da disputa
Apesar de a disputa territorial entre os dois países ter 🌈 mais de um século de existência, as tensões passaram a se intensificar a partir de 2023, quando a petroleira norte-americana 🌈 ExxonMobil anunciou ter encontrado enormes depósitos de petróleo na costa da área disputada.
Até o momento, a multinacional americana ExxonMobil e 🌈 os seus parceiros fizeram 46 descobertas que elevaram as reservas de petróleo da Guiana para cerca de 11 bilhões de 🌈 barris, representando cerca de 0,6% do total mundial.
As descobertas, consideradas surpreendentes, tornaram a Guiana, um país de 800 mil habitantes, 🌈 numa das economias que mais crescem no mundo. O produto interno bruto (PIB) do país deverá crescer 25% este ano. 🌈 Em 2023, o aumento no PIB foi de 57,8%.
A exploração de petróleo na costa de Essequibo é um dos pontos 🌈 mais criticados pelo regime venezuelano nos últimos anos.
O governo questiona, por exemplo, a emissão de licenças de exploração para multinacionais 🌈 que atuam na costa da região em disputa.
"A Guiana não é uma vítima, não tem títulos sobre o território em 🌈 disputa, é uma ocupante de fato e tem violentado reiteradamente o acordo de Genebra e a legalidade internacional, outorgando unilateralmente 🌈 concessões no território terrestre e em águas de delimitação pendente", disse o governo venezuelano.
A equipe jurídica da Guiana, que denunciou 🌈 o referendo perante o tribunal internacional, descreve-o como uma "ameaça existencial" que procura preparar o caminho para a anexação de 🌈 Essequibo pela Venezuela.
A costa da região de Essequibo contém vastas reservas de petróleo — 
: Reuters
O papel do Brasil
Os diplomatas 🌈 ouvidos pela f1 bet News Brasil avaliam que o país vem enviando mensagens claras ao governo venezuelano sobre a inviabilidade de 🌈 uma escalada na crise com a Guiana.
Uma demonstração disso, segundo eles, seria a manifestação do ministro das Relações Exteriores, Mauro 🌈 Vieira, durante a reunião em que enviados da Venezuela teriam elevado o tom sobre o referendo, em Brasília.
"O nosso compromisso 🌈 comum com a integração da América do Sul é reiterarmos — cada um de nossos doze países — o nosso 🌈 compromisso com a solução pacífica das controvérsias", disse o chanceler na ocasião.
Para Lucas Carlos Lima, da UFMG, o Brasil tem 🌈 tentado evitar um aumento nas tensões na região.
"O Brasil também tem uma parte de suas fronteiras com a Guiana determinada 🌈 por arbitragem e acredito que não deseja que esse tipo de assentamento pacífico se transforme em contestações. Os bastidores diplomáticos 🌈 sugerem que o Brasil está interessado em restabelecer relações estáveis com a Venezuela e, para isso, está voltado a não 🌈 escalar o conflito", disse o professor.
Já o professor Ricardo Seitenfus avalia que o país deveria ser mais contundente em suas 🌈 manifestações sobre o referendo venezuelano.
"O Brasl não pode ser conivente com nada que venha a abalar o princípio da paz 🌈 sul-americana [...] O Brasil precisa se manifestar de forma contundente a respeito desse referendo e deixar claro que essa consulta 🌈 é nula, pois só quem pode decidir sobre o destino de Essequibo é a população de Essequibo e não o 🌈 povo da Venezuela", conclui o professor.
Saiba mais:
Entenda melhor o conflito entre Venezuela e Guiana
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