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Encerrado Conclusão

Por Lais Carregosa, blaze cadastre e ganhe — Brasília

05/03/2024 04h00 Atualizado 05/03/2024

Os subsídios são uma parcela crescente da conta 💴 de luz do brasileiro e devem alcançar 12,5% da tarifa em blaze cadastre e ganhe 2024, segundo cálculo da Agência Nacional de Energia 💴 Elétrica (Aneel), feito a pedido do blaze cadastre e ganhe. Os consumidores devem pagar R$ 32,7 bilhões por esses encargos na conta de 💴 luz neste ano.

Os subsídios são pagos pela Conta de Desenvolvimento Energético (CDE), criada em blaze cadastre e ganhe 2002 para custear políticas públicas 💴 do setor elétrico e que, a partir de 2013, passou a concentrar todos os subsídios na conta de luz. Os 💴 custos da CDE são divididos por todos os consumidores.

Dados da Aneel mostram que esses encargos mais que dobraram entre 2013 💴 e 2024, saindo de R$ 14,1 bilhões para o valor previsto de R$ 37,2 bilhões neste ano.

“Ela [a CDE] virou 💴 uma espécie de saco sem fundo do setor elétrico”, destaca o ex-presidente da estatal Empresa de Pesquisa Energética (EPE) e 💴 diretor executivo da consultoria PSR, Luiz Barroso.

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Além disso, também pesou 💴 no bolso do consumidor o fato de que, em blaze cadastre e ganhe 2024, o governo parou de usar dinheiro do Tesouro Nacional 💴 para custear parte da CDE.

“A partir daí o Tesouro deixou de fazer o aporte, o que aumentou substancialmente a conta. 💴 Agora, de 2024 até 2023, a CDE praticamente dobrou de tamanho e ela dobrou por conta da intensificação dos subsídios 💴 para as renováveis e para a GD [geração distribuída]”, conta o presidente da Frente Nacional dos Consumidores, Luiz Eduardo Barata.

Subsídios 💴 para renováveis são aqueles concedidos para fontes de energia como solar, eólica e pequenas centrais hidrelétricas (grandes hidrelétricas não recebem). 💴 Geração distribuída: são equipamentos de geração conectados diretamente na rede da distribuidora local. O maior exemplo disso são os painéis 💴 solares nos tetos das casas.

Esta reportagem vai explicar:

Quais são os subsídios pagos na conta de luz? Por que esse valor 💴 tem aumentado? Qual o impacto para o consumidor? Quais as soluções apontadas?

(Esta reportagem faz parte de uma série sobre como 💴 as políticas públicas de energia afetam o consumidor. A série já explicou que O Brasil produz mais energia do que 💴 consome e que isso não é necessariamente positivo. Também vai explicar o aumento na conta de luz, apesar do excesso 💴 de oferta de energia no Brasil)

Quais são os subsídios pagos pelo cidadão na conta de luz?

A conta de luz dos 💴 consumidores é formada por vários itens (taxa de transmissão e distribuição, custo e o quanto ele realmente consumiu, por exemplo). 💴 Na conta, entram também os subsídios dentro da CDE, que atualmente são estes:

Conta de Consumo de Combustíveis (CCC)

Essa conta paga 💴 o custo dos combustíveis fósseis para geração de energia por usinas termelétricas em blaze cadastre e ganhe áreas que não estão conectadas ao 💴 sistema interligado nacional.

Fontes incentivadas

Nesse caso, o consumidor ajuda a bancar descontos nas tarifas de "uso do fio” para transmissão e 💴 distribuição de energia. Esses descontos são dados para algumas usinas de fontes como solar, eólica e biomassa.

Geração Distribuída

Esse subsídio cobre 💴 as perdas e despesas das distribuidoras causadas por benefícios tarifários concedidos aos consumidores que geramblaze cadastre e ganheprópria energia –como as 💴 placas solares no teto das casas.

Tarifa Social

A tarifa financia o desconto na conta de luz dado para pessoas que estão 💴 inscritas no Cadastro Único para benefícios sociais do governo federal, como o Bolsa Família.

Universalização

Subsídio que banca investimentos na universalização do 💴 acesso à energia elétrica, levando os serviços a locais que não seriam economicamente atrativos para as distribuidoras. É responsável, por 💴 exemplo, pelo programa Luz para Todos e o kit de instalação da energia.

Irrigação e Agricultura

Encargo que financia desconto na parcela 💴 de consumo usada para irrigação na agricultura.

Carvão Mineral

Esse subsídio banca reembolso às usinas que usam carvão mineral nacional. É um 💴 subsídio considerado ultrapassado por especialistas, já que ajuda a bancar uma fonte poluente.

Distribuidora de Pequeno Porte

Valor pago na conta de 💴 luz e usado para compensar o fato de que clientes de distribuidoras de pequeno porte são poucos. Por isso, quando 💴 os custos são repartidos entre eles os custos, os valores embutidos na tarifa ainda ficam muito altos.

Rural

Subsídio que banca desconto 💴 na tarifa da conta de luz de produtores rurais ou trabalhadores rurais aposentados;

Água-Esgoto-Saneamento

Subsídio que financia desconto para prestadoras dos serviços 💴 de água, esgoto e saneamento.

Ranking

Os subsídios para os combustíveis nos lugares sem acesso ao sistema interligado têm sido a maior 💴 parte da CDE, mas em blaze cadastre e ganhe 2024 o cenário vai se inverter: os descontos para as fontes incentivadas, as usinas 💴 de geração renovável, passam a ser a maior parcela da conta de subsídios — R$ 12,7 bilhões.

A Conta de Consumo 💴 de Combustíveis vem depois, com R$ 10,7 bilhões, seguida da Tarifa Social, orçada em blaze cadastre e ganhe aproximadamente R$ 6,2 bilhões.

Qual o 💴 impacto para o consumidor?

Em 2024, o consumidor vai arcar com 88% dos subsídios, que somam R$ 37,2 bilhões — ou 💴 seja, desse total, R$ 32,7 bilhões sairão do bolso do consumidor.

Desse valor, aproximadamente R$ 1,7 bilhão é do benefício à 💴 geração distribuída custeado somente pelo consumidor que compra energia da distribuidora local.

Segundo cálculos da PSR, o subsídio médio para quem 💴 tem geração distribuída é de R$ 370 por mês, beneficiando cerca de 3 milhões de pessoas e empresas.

Já quem é 💴 beneficiário da tarifa social recebe R$ 27 por mês de subsídio. Ao todo, em blaze cadastre e ganhe torno de 17 milhões de 💴 pessoas estão cadastradas na Tarifa Social.

“Ou seja, o benefício para o usuário em blaze cadastre e ganhe GD [geração distribuída] — em blaze cadastre e ganhe 💴 geral consumidores de renda mais alta ou empresas — é quase 14 vezes maior que o benefício concedido ao consumidor 💴 de baixa renda. Além disso, o consumidor de baixa renda paga, em blaze cadastre e ganheblaze cadastre e ganhetarifa, os custos do subsídio para 💴 a GD”, afirma.

Por que esse valor tem aumentado?

Segundo Barroso, da PSR, a CDE “cresceu muito porque manteve muitos subsídios ainda 💴 a fontes que não precisam mais, deixou de subsidiar de forma eficiente algumas contas. Então continuamos gastando muito dinheiro com 💴 carvão mineral, óleo combustível e tudo mais”, destacou.

O diretor de Energia Elétrica da Associação dos Grandes Consumidores de Energia e 💴 Consumidores Livres (Abrace), Victor Hugo iOcca, cita três fatores que têm levado ao aumento da CDE:

subsídios às fontes incentivadas, que 💴 serviram para inserir determinadas tecnologias no país, mas que não se mostrariam mais necessários. Uma das consequências dessa política é 💴 o excesso de oferta no Brasil; conta de consumo de combustíveis, sensível ao preço dos derivados de petróleo; tarifa social, 💴 que tem aumentado por causa da concessão automática do benefício aos usuários do Cadastro Único. Antes da mudança, era preciso 💴 solicitar a inclusão à distribuidora de energia;

“[A tarifa social] talvez seja o único subsídio dentro da CDE que tenha uma 💴 justificativa muito importante, que é a justificativa social. Mas, de novo, arrecadar por meio das tarifas de energia com certeza 💴 não é o melhor caminho”, defende iOcca.

Barroso, da PSR, destaca o peso dos subsídios à geração distribuída, que tendem a 💴 aumentar. Em 2024, o Congresso Nacional aprovou uma lei que transfere o custo dos benefícios para a CDE, com maior 💴 peso para o consumidor do mercado cativo –como o residencial, que não pode escolher o seu fornecedor.

Na avaliação dos especialistas, 💴 políticas públicas como a da geração distribuída, aprovadas pelo Congresso, têm afetado o preço da energia para o consumidor não 💴 só pela ampliação dos subsídios, mas também pela imposição de contratação de determinadas fontes de energia sem o planejamento necessário.

“A 💴 história da CDE precisa ser complementada por outra parte que foram uma série de políticas públicas e de incentivos que 💴 foram definidas na melhor das intenções pelo Congresso Nacional e que acarretam custos adicionais ao consumidor”, afirma Barroso.

Quais as soluções 💴 apontadas?

Em 2024, com a privatização da Eletrobras, o governo negociou um aporte da empresa na CDE para amenizar o aumento 💴 da conta de luz.

Ficou acertado que Eletrobras transferiria R$ 32 bilhões ao longo de 25 anos para a conta de 💴 subsídios, com aporte inicial de R$ 5 bilhões em blaze cadastre e ganhe 2024 e demais transferências em blaze cadastre e ganhe torno de R$ 1 💴 bilhão por ano. Contudo, o impacto na conta de luz em blaze cadastre e ganhe 2023 foi estimado em blaze cadastre e ganhe só 2%.

Para conter 💴 os impactos dos subsídios, os especialistas consultados pelo blaze cadastre e ganhe defendem a transferência da CDE para o Orçamento Nacional, com o 💴 pagamento pelo Tesouro.

“Existem subsídios que o consumidor de energia elétrica pode pagar e existem subsídios que são políticas públicas maiores 💴 e que o Tesouro poderia pagar. O Tesouro já há muito tempo, há muito tempo mesmo, já não coloca dinheiro 💴 na CDE”, declara Barroso.

O ex-presidente da EPE também pontua que os interesses do consumidor residencial não têm forte representação, como 💴 os demais agentes do setor elétrico. Com os subsídios no Orçamento, o Ministério da Fazenda seria a contraparte para evitar 💴 o crescimento da conta, argumenta.

“Transferir aos poucos os subsídios da CDE para o Tesouro, na nossa visão como Abrace, é 💴 o primeiro movimento para buscarmos uma racionalidade no setor elétrico, que já foi perdida”, afirma iOcca.

Além da transferência para o 💴 Tesouro, Barata defende uma análise “extremamente criteriosa da composição da CDE, identificando o que merece e o que não merece 💴 continuar”. A Frente Nacional dos Consumidores pretende formalizar essa proposta para o governo e o Congresso.

O ex-diretor da Aneel, Edvaldo 💴 Santana, discorda da proposta de transferência da CDE para o Orçamento. "Seria um erro para corrigir outro erro", afirma. Segundo 💴 Santana, o Tesouro poderia contribuir com a Tarifa Social, mas os outros subsídios deveriam ser eliminados.

Procurado pela reportagem, o Ministério 💴 de Minas e Energia disse que tem estudado “alternativas de redução dos custos da CDE”.

Segundo a pasta, “na atual sistemática, 💴 existem desequilíbrios, causados por políticas públicas equivocadas dos últimos anos, que aumentaram a conta dos consumidores cativos”.

A jornalistas no último 💴 dia 21, o ministro de Minas e Energia, Alexandre Silveira, afirmou que os subsídios poderiam ser menores.

"É muito dinheiro pago 💴 pelo consumidor por políticas que não são muito compatíveis com o planejamento e é o cuidado que nós estamos tendo 💴 agora", declarou.

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