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Por Alexandro Martello, gremio futebol — Brasília

05/06/2024 11h52 Atualizado 05/06/2024

Contrário à Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 💻 que pode "privatizar" áreas à beira-mar que, atualmente, pertencem à União, o governo federal avaliou nesta quarta-feira (5) que a 💻 medida, se adotada, dificultaria o acesso da população ao mar e, também, favoreceria a especulação imobiliária.

A análise foi divulgada por 💻 meio de nota do Ministério da Gestão e Inovação.

Controversa, a proposta, que vem sendo chamada de PEC das Praias, está 💻 em gremio futebol análise no Senado. A polêmica cresceu ainda mais depois que a atriz Luana Piovani e o jogador Neymar 💻 trocaram farpas nas redes sociais por causa da PEC. O jogador de futebol já anunciou parceria com uma construtora para 💻 obras de um condomínio na beira do mar.

Segundo o Ministério da Gestão, a eventual privatização de terrenos à beira-mar poderia 💻 gerar as seguintes consequências:

impactos ambientais descontrolados, perda de receitas para a União e insegurança jurídica;dificuldade de acesso da população às 💻 praias, já que ela favorece a especulação imobiliária e o interesse de um conjunto de empreendimentos costeiros;comunidades pesqueiras também podem 💻 ser afetadas, pois precisam desses acessos para agremio futebolprodução, para agremio futebolsubsistência, fora os impactos que isso vai 💻 ter para os ecossistemas locais;ocupação desordenada das áreas, ameaçando os ecossistemas brasileiros, tornando esses territórios mais vulneráveis aos eventos climáticos 💻 extemos;construção de imóveis nas margens e praias de rios, áreas já visadas pela construção civil e pelo turismo, facilitando "negociações 💻 desiguais entre megaempresários e comunidades tradicionais, exacerbando conflitos fundiários";desproteção dessas áreas, indo na contramão do que vários países têm feito 💻 de proteger essas regiões, de limitar o uso, de exercer soberania.

Entenda a polêmica sobre privatizar praias no Brasil

Nesta semana, o 💻 ministro das Relações Institucionais, Alexandre Padilha, já tinha dito que o governo Luiz Inácio Lula da Silva (PT) é contrário 💻 à proposta.

"O governo tem posição contrária a essa proposta. O governo é contrário a qualquer programa de privatização das praias 💻 públicas, que cerceiam o povo brasileiro de poder frequentar essas praias. Do jeito que está a proposta, o governo é 💻 contrário a ela", afirmou Padilha em gremio futebol entrevista nesta segunda.

O texto já foi discutido em gremio futebol uma audiência pública no 💻 Senado, mas ainda está longe de ser analisado por comissões e pelo plenário da Casa.

"Foi bom ter tido essa audiência 💻 pública. Teve o debate, pode ter outras audiências. O governo é contrário à proposta do jeito que está neste texto. 💻 Vamos trabalhar contrário na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ). Tem muito tempo para discutir na CCJ", declarou o ministro 💻 Alexandre Padilha, na ocasião.

Depois da repercussão negativa sobre o texto, o próprio presidente do Senado, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), indicou que 💻 a matéria não está entre as prioridades de votação.

Perguntas e respostas sobre a PEC

Veja nesta reportagem cinco perguntas e respostas 💻 sobre a PEC das Praias (clique no link para seguir ao conteúdo):

Como é hoje?Como ficaria com a PEC?Isso significa privatização? 💻 ⁠Quem defende?Quem critica?

Como é hoje?

As áreas à beira-mar de que trata a PEC são chamadas de terrenos de marinha. Correspondem a 💻 uma faixa que começa 33 metros depois do ponto mais alto que a maré atinge. Ou seja, esses terrenos não 💻 abrangem a praia e o mar, região geralmente frequentada pelos banhistas. Essa parte continuaria pública. Os terrenos de marinha correspondem 💻 a uma camada mais atrás da praia, onde ficam geralmente hotéis e bares.

Veja a divisão das áreas na beira da 💻 praia —
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: Ministério da Gestão e Inovação (MGI)

São uma faixa de terra contada a partir do ponto mais alto 💻 da marés- delimitada ainda no Brasil Colônia, em gremio futebol 1831. Rios e lagos que sofrem influência das marés são também 💻 considerados.

Os lotes correspondem a 48 mil km em gremio futebol linha reta e representam 70% de todas as áreas em gremio futebol 💻 nome do governo federal.

Pela legislação atual, a União, dona dos terrenos de marinha, pode permitir que pessoas e empresas usem 💻 e até transmitam as terras aos seus herdeiros. Mas, para isso, esses empreendimentos têm que pagar impostos específicos.

Como ficaria com 💻 a PEC?

O texto discutido no Senado prevê a autorização para a venda dos terrenos de marinha a empresas e pessoas 💻 que já estejam ocupando a área.

Pelo projeto, os lotes deixariam de ser compartilhados, entre o governo e quem os ocupa, 💻 e teriam apenas um dono, como um hotel ou resort.

Conforme o texto, só permaneceriam com o governo áreas ainda não 💻 ocupadas e locais onde são prestados serviços públicos, como portos e aeroportos, por exemplo.

Projeto de reurbanização da Praia Central, em 💻 gremio futebol Balneário Camboriú, com visão aérea mostrando calçadão e restinga —
gremio futebol
: PMBC/Divulgação

Isso significa privatização?

A diretora de Oceano e Gestão 💻 Costeira do Ministério do Meio Ambiente (MMA), Ana Paula Prates, explica que o projeto abre brecha para "privatizar o acesso 💻 à praia, e não a praia em gremio futebol si", já que a parte frequentada pelos banhistas continuaria com a União.

Para 💻 a especialista, a proposta não prevê a "privatização direta" das praias, mas possibilita que uma empresa cerque o terreno e 💻 impeça a passagem de banhistas na faixa de areia, como já é visto hoje em gremio futebol alguns resorts.

"São áreas de 💻 restinga, mangues, dunas, pedaços de praia mais para cima, entradas de rios. São locais que vivem sob a influência da 💻 maré e têm ligação direta com o aumento do nível do mar. Esses terrenos são a salvaguarda para a adaptação 💻 da mudança do clima", disse Prates ao gremio futebol.

O relator da proposta no Senado, Flávio Bolsonaro (PL-RJ), diz que o texto 💻 vai permitir a transferência de 8,3 mil casas para moradores do Complexo da Maré e para quilombolas da Restinga de 💻 Marambaia -- ilha também localizada no estado do Rio.

O senador pontua que haverá um aumento da arrecadação de impostos pelo 💻 governo e da geração de empregos nas regiões.

"Olhem só o mundo de arrecadação que tem para a União. Nas utilizações 💻 dos imóveis, tem aqui os valores discriminados. Pessoa física: R$ 42 bilhões; pessoa jurídica: R$ 67 bilhões; setor hoteleiro: R$1,7 💻 bilhão; ramo imobiliário: quase R$24 bilhões. Imaginem, se houvesse a cessão onerosa dessas propriedades, o quanto que a União não 💻 arrecadaria com isso, muito mais", afirmou o parlamentar na audiência pública.

Quem critica?

Quem é contra, a exemplo do Painel Mar, plataforma 💻 que reúne sociedade civil e entidades governamentais, argumenta não fazer sentido vender lotes que podem "deixar de existir no futuro" 💻 por causa do aumento do nível do mar. Dados da Universidade de São Paulo (USP) mostram que a elevação é 💻 de cerca de 4 milímetros por ano.

Além disso, segundo o grupo de estudos, a proteção dos mangues e restingas ajuda 💻 a enfrentar as mudanças climáticas, pois essas áreas funcionam como uma barreira natural, que ameniza a gravidade de situações como 💻 a vivida no Rio Grande do Sul, assolado pelas enchentes.

Se essas áreas, responsáveis pela absorção de carbono, forem vendidas empreendimentos 💻 privados, a tendência é aumentar a degradação ambiental. E isso, de acordo com a plataforma, vai fragilizar ainda mais comunidades 💻 tradicionais que dependem do ecossistema marinho para sobreviver -- populações caiçaras, quilombolas, ribeirinhas e povos indígenas.

Estudo do MMA, de 2024, 💻 revela que há "avançado processo erosivo em gremio futebol 40% da costa brasileira". De acordo com o Painel Mar, a erosão 💻 será intensificada, causando o chamado "estreitamento da costa" "até o colapso do turismo com a supressão das praias".

O cientista Carlos 💻 Nobre, especializado em gremio futebol aquecimento global, afirma que "se não controlarmos o efeito estufa, até o final do século, o 💻 mar vai subir de 80 cm a 1 metro". Para ele, ao invés da proposta, é necessário um plano, a 💻 longo prazo, para retirada das comunidades ribeirinhas dos terrenos de marinha, já que o aumento das marés e ressacas mais 💻 fortes são inevitáveis.

"Completamente sem sentido tornar propriedade privada quando, no final desse século, essas áreas serão mar", disse.

O Ministério dos 💻 Povos Indígenas (MPI) sustenta que "a gestão tradicional promovida pelas comunidades indígenas, fundamentada em gremio futebol conhecimento sócio-tecno-ecológico profundo, resulta em 💻 gremio futebol práticas de conservação sustentável que impedem a degradação ambiental, a extinção de espécies e contribuem com a desaceleração das 💻 mudanças climáticas".

Quem defende?

Além de Flávio Bolsonaro, quem também defende o texto é o deputado Alceu Moreira (MDB-RS), que relatou o 💻 texto na Câmara, onde a matéria já foi aprovada.

Segundo ele, o projeto vai fomentar investimento em gremio futebol praias que se 💻 tornaram "verdadeiros cortiços no litoral do Brasil" e criar empregos para milhares de pessoas.

"Não estamos oportunizando nenhum negócio imobiliário a 💻 quem quer que seja, não estamos autorizando a privatização de praia alguma. Absolutamente nada.", afirmou o deputado.

"Agora, pegue aí uma 💻 ilha como a de Florianópolis, pegue as áreas portuárias que nós temos abandonadas, verdadeiros cortiços no litoral do Brasil, sem 💻 nenhuma conservação, sem nada, pontos absolutamente apodrecidos, destruídos, que poderiam ser áreas nobres das cidades, agregar ao patrimônio das cidades, 💻 mas que estão fora, porque são áreas de marinha. A SPU [Secretaria do Patrimônio da União] não tem dinheiro para 💻 cuidar, não faz absolutamente nada, e elas ficam como verdadeiras cicatrizes nas nossas cidades", argumentou o parlamentar.

Terrenos à beira-mar

O Ministério 💻 da Gestão e Inovação (MGI) informou que há 564 mil imóveis registrados em gremio futebol terreno de marinha. O governo arrecadou, 💻 em gremio futebol 2024, R$ 1,1 bilhão com as taxas de foro e de ocupação.

A pasta estima que o valor poderia 💻 ser cinco vezes maior, com um total de quase 3 milhões de construções nas áreas próximas ao mar, mas que 💻 não foram oficializadas.20% dos valores apurados são repassados para os municípios.

A Secretaria do Patrimônio da União (SPU) é responsável por 💻 gerir os terrenos. O órgão promove a regularização fundiária urbana de assentamentos irregulares.

"No ano de 2024 foram repassados para municípios 💻 cerca de 120 milhões de reais. Embora a PEC em gremio futebol análise determine que as áreas desocupadas permanecem na gestão 💻 da União, a possibilidade de municípios poderem acessar mais áreas a partir da expansão de perímetros urbanos, sem dúvida irá 💻 reduzir áreas disponíveis ao desenvolvimento nacional. Isso demandará futuras desapropriações trazendo altos custos indenizatórios para a União", explica o MGI.

Suelly 💻 Araújo, do Observatório do Clima, identifica no projeto um "grande lobby" do setor turístico de resorts. Segundo ela, trabalho de 💻 pessoas que vendem produtos na praia, em gremio futebol barracas e quiosques, será ameaçado com o estabelecimento de áreas privativas.

MMA e 💻 Movimento de Pescadores e Pescadoras Artesanais do Brasil (MPP) também são contra a medida.

Exemplo prático

Segundo a plataforma Painel Mar, em 💻 gremio futebol Balneário Camboriú (SC), "a supressão das dunas e praias por calçadões e avenida beira-mar durante as últimas décadas acarretou 💻 severos impactos tais como a diminuição da área de lazer da praia central e o sombreamento da praia".

"A privatização de 💻 lucros e a socialização de prejuízos acarretou custos milionários para o alargamento da praia, custeados por empresários locais, mas que 💻 a grande maioria dos municípios brasileiros não possuem condições financeiras sequer de realizar um projeto desta natureza. Outro exemplo é 💻 o que vem ocorrendo na cidade de Atafona, litoral norte do Estado do Rio de Janeiro, onde o mar avança 💻 em gremio futebol média 2,7 metros por ano, mas já chegou a aumentar até oito metros em gremio futebol alguns anos, como 💻 entre 2008 e 2009, causando diversos prejuízos e transformando a cidade em gremio futebol uma cidade fantasma", explica a entidade.

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