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Por Kevin Lima, Guilherme Mazui, Luiz Felipe Barbiéri, Vinícius Cassela, jogos da bet365 — Brasília
09/06/2024 12h26 Atualizado 09/06/2024
Congresso 9️⃣ Nacional visto do Palácio do Planalto. — 
: Leonardo Sá/Agência Senado
O governo acumula derrotas no Congresso Nacional que colocam em 9️⃣ jogos da bet365 xeque a capacidade do Palácio do Planalto de segurar o avanço de pautas caras aos seus eleitores.
Na última reunião 9️⃣ conjunta de deputados e senadores, o parlamento decidiu derrubar vetos do presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT), entre eles 9️⃣ à Lei das Saidinhas e a uma emenda patrocinada pela extrema-direita que impede gastos com ações alinhadas à pauta de 9️⃣ costumes.
Para além da eleição do Poder Legislativo mais conservador desde a redemocratização, a articulação política do governo tem cometido erros, 9️⃣ segundo especialistas e parlamentares ouvidos pelo jogos da bet365.
Eles citam omissão de Lula das negociações com o Congresso, falhas na comunicação, falta 9️⃣ de espaço para outros partidos além do PT no núcleo central de articulação e descumprimento de acordos.
‘Cenário adverso’
Os especialistas afirmam 9️⃣ que o atual contexto do Congresso – com maioria à direita diante de um governo à esquerda e emendas parlamentares 9️⃣ de pagamento obrigatório – garante um cenário adverso, que o governo potencializa com erros na articulação.
"É um Congresso mais conservador 9️⃣ e os parlamentares querem o controle de fatias cada vez maiores do orçamento. Naturalmente, seria uma articulação mais reativa, mas 9️⃣ nem esse modelo reativo está funcionando", diz a cientista política Beatriz Rey, pós-doutoranda da Universidade de São Paulo (USP).
Professor de 9️⃣ ciência política da Fundação Getulio Vargas (FGV/EAESP), Cláudio Couto aponta como um dos motivos centrais da dificuldade do governo uma 9️⃣ "certa omissão" da Lula no dia a dia das negociações.
"Nosso presidencialismo requer do presidente uma ação mais ativa na coordenação 9️⃣ das negociações, e Lula tenta transferir para terceiros. É diferente do que ele fez nos primeiros mandatos. Talvez o presidente 9️⃣ não tenha mais paciência, mas um dos ossos do ofício é conversar com deputados e senadores", afirma.
Os especialistas avaliam que 9️⃣ Lula poderia abrir espaço a outros partidos no núcleo central da articulação, atualmente composto por políticos do PT.
"Se o Congresso 9️⃣ pende à direita, o articulador político tem que estar mais próximo dessa ideologia, tem que ter mais trânsito com esse 9️⃣ grupo", afirma Beatriz.
Lira defende maior participação de Lula na articulação política
Fragmentação partidária
Couto explica que os partidos internamente estão mais fragmentados 9️⃣ na comparação com os dois primeiros mandatos de Lula, outro ponto que dificulta a relação. Assim, bancadas de legendas com 9️⃣ ministros, a exemplo de União Brasil, PP e Republicanos, têm núcleos mais à direita que não votam com o governo 9️⃣ mesmo com espaço na Esplanada.
"O governo opta por ter apoio de uma parcela das bancadas. É uma estratégia de redução 9️⃣ de danos, porque, sem dar espaço nos ministérios, o governo correria o risco de ter os partidos integralmente na oposição", 9️⃣ afirma.
Para o professor, a ausência do presidente dificulta o trabalho do ministro Alexandre Padilha, que já enfrenta dificuldades por não 9️⃣ conversar com o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), que opta por dialogar com os ministros Rui Costa (Casa Civil) 9️⃣ e Fernando Haddad (Fazenda).
"É positivo ter o apoio de ministros em jogos da bet365 temas de interesse das pastas, mas eles não 9️⃣ podem substituir o ministro da articulação. Padilha está sobrecarregado, porque o presidente se omitiu. O ministro não tem autoridade para 9️⃣ tomar certas decisões e acaba sendo desautorizado pelos outros colegas", afirma Couto.
‘Fatiamento prejudica’
A cientista política Beatriz Rey também avalia que 9️⃣ o governo erra ao apostar em jogos da bet365 frentes de articulação – via Padilha, Rui, Haddad. Na opinião da pesquisadora, esse 9️⃣ modelo "fatiado" é propício para ações desarticuladas e mina a credibilidade do articulador principal.
"Não adianta fazer reuniões e cobrar ministros 9️⃣ que representam partidos da base se há uma bagunça, com várias de frente da articulação, com um articulador [Padilha] sem 9️⃣ trânsito com todos os grupos", afirma.
Beatriz afirma que a articulação fatiada começa a resultar em jogos da bet365 dificuldade na aprovação da 9️⃣ agenda econômica que o governo usa de argumento para rebater críticas à articulação.
A pesquisadora cita o vai-e-vem até a aprovação 9️⃣ da "taxa das blusinhas", o projeto de lei que prevê taxação de compras internacionais de até US$ 50, e as 9️⃣ críticas de parlamentares da base à medida provisória que limita as possibilidades de as empresas utilizarem créditos de PIS e 9️⃣ Contribuição para Financiamento da Seguridade Social (Cofins) derivados do pagamento desses tributos.
O governo adotou a limitação para compensar os recursos 9️⃣ destinados à desoneração da folha de pagamento de 17 setores.
Professor da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE) e doutor em jogos da bet365 9️⃣ Ciência Política, Adriano Oliveira diverge das avaliações de que Lula está ausente na articulação.
"Se ele sempre estiver na negociação política, 9️⃣ ele tira a força dos ministros. Como a palavra final é do presidente, se os demais líderes não topam um 9️⃣ acordo, ele fica emparedado. A participação gradual é adequada", diz.
Oliveira também acredita que Lula poderia abrir espaço a mais partidos 9️⃣ no núcleo central da articulação.
"Outros partidos enxergam o PT como tendo monopólio de todas as decisões do governo. Isso dificulta, 9️⃣ de fato, a negociação", diz.
Para Oliveira, Lula acerta ao priorizar a agenda econômica no Congresso.
"O lulismo é um fenômeno econômico, 9️⃣ se ele for para o debate moral, perde a eleição e perde apoio no Congresso", afirma.
Movimentação no Planalto
Após as derrotas 9️⃣ na sessão do Congresso, Lula se reuniu na segunda-feira (3) com o ministro Alexandre Padilha (Relações Institucionais), responsável pela articulação 9️⃣ política, e com os três líderes do governo: José Guimarães (PT-CE), Câmara; Randolfe Rodrigues (AP), Senado; e Jaques Wagner (PT-BA), 9️⃣ no Congresso.
Após o encontro, a equipe de articulação destacou a vitória a manutenção do veto ao trecho da LDO que 9️⃣ impunha um calendário de pagamento de emendas parlamentares e tentou minimizar as derrotas, creditadas às pautas de costume, nas quais 9️⃣ o Planalto sabe que é minoritário no Congresso.
Padilha afirmou a jornalistas que até o momento o governo "não está sendo 9️⃣ derrotado naquilo que é essencial", em jogos da bet365 especial na agenda econômica – aprovou no ano passado o novo marco fiscal 9️⃣ e a reforma tributária.
O ministro declarou que Lula decidiu retomar as reuniões semanais para avaliar o andamento das votações e 9️⃣ que, se for preciso, fará encontros com líderes e vice-líderes de partidos aliados.
A cada período de dificuldade no Congresso, as 9️⃣ promessas de contato mais frequente do presidente com parlamentares se reciclam desde o começo do governo, há um ano e 9️⃣ meio. No entanto, aliados de Lula admitem de forma reservada que ele já não tem a disposição para esse tipo 9️⃣ de reunião que teve nos mandatos anteriores (2003-2010).
Nos últimos meses, para ampliar o contato com os congressistas, Lula adotou expediente 9️⃣ corriqueiro nas rotinas de presidentes: convidar deputados e senadores para acompanhá-lo em jogos da bet365 viagens aos estados destes políticos.
O presidente também 9️⃣ passou a realizar cerimônias reservadas de sanções de projetos de lei com a presença de parlamentares que propuseram ou relataram 9️⃣ as propostas.
Lula convive com sugestões para estar mais próximos dos congressistas e para ampliar o número de partidos no núcleo 9️⃣ duro da articulação política, hoje restrita a petistas. Até o momento, o presidente dá sinais de que aprova o atual 9️⃣ formato e que o foco é aprovar as medidas da agenda econômica.
O presidente admite em jogos da bet365 discursos que a base 9️⃣ dos partidos de esquerda tem pouco mais de cem deputados na Câmara, logo, é necessário se aliar a partidos com 9️⃣ bancadas de maioria conservadora nos costumes.
Clima no Congresso
Em reservado, parlamentares da base governista apontam falhas de comunicação como um dos 9️⃣ elementos centrais dos reveses enfrentados pelo Planalto no Congresso.
Segundo senadores e deputados aliados, em jogos da bet365 diversos momentos, orientações e acordos 9️⃣ firmados pelas lideranças do governo não chegaram à “ponta” — ou seja, não foram comunicados às bancadas.
Nas últimas semanas, três 9️⃣ episódios ocorridos no Senado reforçaram as críticas dos congressistas.
Em 22 de maio, a pauta do plenário principal da Casa previa 9️⃣ a votação de um projeto — amplamente apoiado pelo governo — para renovar a reserva de vagas para pessoas negras 9️⃣ em jogos da bet365 concursos públicos. Logo no começo da reunião, no entanto, o vice-presidente do Senado, Veneziano Vital do Rêgo (MDB-PB), 9️⃣ que presidia a sessão, anunciou um acordo: o líder do Planalto na Casa, Jaques Wagner (PT-BA), havia pedido o adiamento 9️⃣ da pauta.
Senadores da base governista se surpreenderam. Relataram não terem sido comunicados por Jaques e foram atrás do líder para 9️⃣ que ele retirasse o pedido — o que acabou acontecendo. Depois da “confusão”, o texto acabou aprovado.
O episódio das cotas 9️⃣ em jogos da bet365 concursos também revela, de acordo com um senador, um desalinho entre Jaques e o líder do governo no 9️⃣ Congresso, senador Randolfe Rodrigues (sem partido-AP). Dias antes, ao ser procurado por parlamentares e jornalistas, Randolfe havia anunciado que o 9️⃣ governo tentaria aprovar a proposta na semana do dia 22.
E não foi a única divergência entre os dois. No último 9️⃣ dia 29, durante a análise de uma proposta de reajuste dos salários de servidores, Randolfe se posicionou a favor de 9️⃣ uma ampliação dos beneficiados pelo texto, em jogos da bet365 uma tentativa de atualizar os vencimentos de ex-servidores da União do antigo 9️⃣ território federal do Amapá — base eleitoral do senador.
O argumento era completamente oposto ao defendido por Jaques, que era relator 9️⃣ do projeto e dizia estar construindo o texto com base nos pedidos do Planalto.
No Senado, a “falha de comunicação” alcançou 9️⃣ até mesmo o projeto que taxa as compras internacionais abaixo de US$ 50. Na terça-feira (4), o relator da proposta, 9️⃣ senador Rodrigo Cunha (Podemos-AL), anunciou que excluiria a taxação de seu parecer, que seria votado naquele dia. A decisão surpreendeu 9️⃣ parlamentares e gerou uma reunião de emergência de líderes partidários da Casa para construir um acordo em jogos da bet365 torno do 9️⃣ texto.
A tributação sobre as compras de pequeno valor havia sido negociada entre Lula e o presidente da Câmara, Arthur Lira 9️⃣ (PP-AL). Cunha relatou, no entanto, que o Senado não foi procurado para fechar um acordo.
O “vaivém” fez Lira reagir e 9️⃣ cobrar o cumprimento de acordos. Mais tarde, naquele mesmo dia, Jaques fez questão de falar a jornalistas que o “governo 9️⃣ não rompeu nenhum acordo".
Emergencialmente em jogos da bet365 campo, lideranças do governo conseguiram contornar o parecer de Rodrigo Cunha. Em votação no 9️⃣ dia 5, os senadores restabeleceram a taxação.
Para além do Senado, nas duas Casas, sobram críticas sobre a equipe de líderes 9️⃣ escolhida por Lula. A avaliação é que os emissários não refletem a frente ampla formada pelo petista para governar.
Os ministros 9️⃣ Alexandre Padilha (Relações Institucionais) e Rui Costa (Casa Civil), e os líderes José Guimarães (Câmara) e Jaques Wagner (Senado) compõem 9️⃣ os quadros do PT. Embora não esteja filiado a um partido, Randolfe Rodrigues já disse que migrará para a sigla 9️⃣ de Lula.
Para efeito de comparação: ao todo, a Esplanada de Lula conta com nomes de 11 partidos — já contando 9️⃣ o PT.
Em uma das crises que se sucederam na articulação política, Arthur Lira defendeu a aliados que deveria haver um 9️⃣ rearranjo nos articuladores do governo. Pediu a saída de Padilha e criticou a atuação de Randolfe em jogos da bet365 sessões do 9️⃣ Congresso.
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