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11/12/2023 04h00 Atualizado 11/12/2023

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A pauta econômica entra 💷 hoje em semana decisiva no Congresso Nacional, a poucos dias do recesso parlamentar, que começa no próximo 22 de dezembro. 💷 Estão em jogo até R$ 47 bilhões em receita, montante com o qual o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, está 💷 contando para alcançar seu objetivo de zerar o déficit público em 2024.

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Não é certo que essa projeção de arrecadação se confirme, mesmo que os projetos sejam aprovados, já 💷 que os textos foram desidratados pelos parlamentares. Por isso, Haddad intensificará as negociações no Congresso. Na semana passada, ele não 💷 foi à reunião do Mercosul, no Rio, para se dedicar às negociações. Também cancelou a participação num evento hoje, em 💷 São Paulo, para ficar em Brasília.

O projeto que pode levar ao maior volume de receita é a medida provisória (MP) 💷 que retoma a tributação de empresas que têm benefícios de ICMS para custeio (despesas do dia a dia das companhias).

Originalmente, 💷 o texto da MP, embasado em decisão do Superior Tribunal de Justiça, dizia que as subvenções estaduais só poderiam ser 💷 abatidas da base de cálculo dos tributos federais quando fossem ligadas a investimentos, como compra de máquinas ou ampliação de 💷 fábricas, e não a despesas de custeio.

Somente essa medida poderia render R$ 35 bilhões aos cofres públicos no ano que 💷 vem, pelas contas do governo. Mas a Fazenda aceitou flexibilizar o texto para tentar aprová-lo até o fim do ano 💷 e vencer resistências de parlamentares, especialmente no Senado.

Textos modificados

O mesmo texto também vai incluir mudanças no Juros sobre Capital Próprio 💷 (JCP), modalidade de distribuição de lucros de acionistas em grandes empresas. Inicialmente, a expectativa era arrecadar R$ 10 bilhões com 💷 essa mudança, mas o texto vem sendo modificado e a Fazenda ainda não tem uma estimativa de arrecadação precisa.

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Outra proposta que está 💷 na fila de votação é a taxação das apostas on-line, as chamadas bets, com a qual seria possível arrecadar inicialmente 💷 R$ 2 bilhões em 2024. O projeto está no plenário do Senado e enfrenta resistência da bancada evangélica e até 💷 de senadores governistas.

Como o relator, o senador Angelo Coronel (PSD-BA), fez modificações na proposta, o projeto ainda precisará passar por 💷 nova análise na Câmara. O texto traz uma tributação de 12% sobre a renda das empresas e de 15% sobre 💷 o prêmio das pessoas físicas. Além disso, foi adicionada a obrigatoriedade de as bets estrangeiras terem ao menos 20% do 💷 capital nas mãos de uma empresa brasileira.

No fim de semana, Haddad disse que é uma “luta” aprovar medidas fiscais no 💷 Congresso e que o governo não tem base “progressista” na Casa para fazer essa pauta andar.

— O governo vai ter 💷 que aprovar meia dúzia de leis, maduras para serem aprovadas, que precisam passar para garantir um orçamento mais consistente — 💷 disse ele.

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O tempo está 💷 apertado. A medida que trata da chamada subvenção do ICMS nem teve o relatório apresentado na comissão especial do Congresso 💷 que a analisa, o que deve ocorrer amanhã, e ainda precisa ser aprovada no plenário das duas Casas. A análise 💷 da proposta deve ficar para a penúltima semana de dezembro, quando o Congresso também precisará finalizar o Orçamento de 2024.

O 💷 maior desafio será no Senado. O líder do MDB na Casa, o senador Eduardo Braga (AM), disse que o governo 💷 não tem votos para aprovar a MP, pois MDB, Podemos, PSD e União Brasil não a apoiam.

— Essa MP é 💷 muito problemática. No Senado não tem voto. O governo vai ter que lutar até o último minuto, mas é muito 💷 difícil aprovar — disse Braga.

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O líder do PSD no Senado, Otto Alencar (BA), destacou que associações de empresas protestam contra o fato 💷 de o governo querer cobrar imposto sobre investimentos de indústrias que se instalaram fora dos grandes centros e afirmam que 💷 as companhias têm custo elevado com frete. Sugere que seja cobrado imposto sobre a distribuição do lucro a sócios:

— Aprovar 💷 aumento de imposto no Congresso não é fácil. Da forma como está não passa, nem mesmo aumentando o desconto de 💷 65% para 80% (no pagamento do tributo que deixou de ser feito nos últimos anos) — disse o senador.

O governo 💷 já aceitou aumentar o desconto para o pagamento do estoque de impostos que, no entendimento da Fazenda, é devido pelas 💷 empresas, como sugeriu Alencar. Mas negocia outros detalhes do texto com deputados — só depois o projeto vai ao Senado.

Otimismo 💷 na Câmara

Líderes que conversaram com o GLOBO sob anonimato afirmaram que o governo precisará fazer um esforço de articulação e 💷 pagar emendas parlamentares de anos anteriores. Eles afirmam que existem emendas não pagas dos anos de 2023 a 2023 e 💷 que o governo prometeu executar apenas o valor da dívida do ano passado, o que teria irritado parlamentares.

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Na Câmara, os 💷 governistas estão mais otimistas.

— Vejo como um desafio, diante da quantidade de matérias e complexidade dos temas. Porém, havendo concordância 💷 das Casas, acredito que dá tempo para que as matérias sejam apreciadas — disse o líder do Republicanos, Hugo Motta 💷 (PB).

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O mesmo sentimento é compartilhado pelo líder do PSB, Felipe Carreras (PE).

— Acho que tem chance de a medida provisória 💷 (do ICMS) ser votada ainda nesta semana — considera.

A briga de Haddad contra o tempo inclui ainda a Reforma Tributária, 💷 uma prioridade do presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL). Lira quer finalizar a votação do texto nos próximos dias.

A pauta 💷 desta semana no Senado será dominada pelas sabatinas do ministro da Justiça, Flávio Dino, indicado ao Supremo Tribunal Federal (STF), 💷 e de Paulo Gonet, indicado para a Procuradoria-Geral da República. Na quinta-feira, está marcada a sessão conjunta do Congresso para 💷 apreciação dos vetos presidenciais. Deputados e senadores também esperam votar o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) de 2024.

Das 💷 quatro medidas de arrecadação perseguidas por Haddad, somente o projeto de lei sobre a tributação de fundos offshore (no exterior) 💷 e fundos exclusivos (focados na alta renda no Brasil) foi aprovado nas duas Casas até agora. O texto aguarda a 💷 sanção presidencial, o que deve ocorrer no começo da semana.

A pauta do ministro

Taxação de apostas esportivas on-line

Projeto já foi aprovado 💷 na Câmara e está na pauta do Senado desta semana. Mas voltará para análise dos deputados. Governo espera arrecadar R$ 💷 2 bilhões com taxa sobre apostadores e empresas.

Imposto federal sobre benefícios de ICMS

Medida mais vultuosa de Haddad, a MP permite 💷 cobrar impostos federais mesmo em caso de descontos no ICMS (estadual). Governo espera R$ 35 bilhões. MP sofre mais resistências 💷 no Senado.

Reforma Tributária

Lira promete votar o projeto que unifica impostos federais e estaduais sobre o consumo nesta semana. Texto foi 💷 aprovado no Senado e voltou para análise dos deputados. Ideia é promulgar a proposta neste ano.

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